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扎根基层十九载 坚守初心践使命——北京市公益领域社会服务机构第四联合党委委员殷金凤先进事迹


  殷金凤现任朝阳区呼家楼街道呼家楼北社区党委书记兼居委会主任、北京殷金凤公益发展促进中心主任、市公益领域社会服务构第四联合党委委员。她曾荣获全国劳动模范、“时代楷模”北京榜样优秀群体、北京市劳动模范、北京市优秀共产党员、北京市先进社区工作者、2017年度北京榜样、第六届首都道德模范、北京市抗击非典突出贡献先进个人、北京市奥运好市民、首都时代先锋、北京市与邪教组织斗争先进个人、感动朝阳十大新闻人物、朝阳区突出贡献提名奖、朝阳区优秀共产党员等荣誉和称号。

  从事基层社区工作的19年来,殷金凤一直坚持认真贯彻执行党的方针政策,坚持以人为本、服务社区的宗旨,与时俱进,勇于创新,密切联系群众,爱岗敬业,勤奋工作,在工作中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,推出了“十必访一公开”工作制度,努力为社区群众办好事办实事,被群众誉为“解难书记”,受到各级领导和群众的称赞。

  为促进社区发展,不断满足居民多样化需求,提高居民幸福指数,殷金凤积极探索创新为民服务机制,先后建立“三四四六”社会领域党建机制、社区民愿诉求调处机制、打造小件急修队、爱心服务队等为民服务志愿组织,制定“红绶带”宾客接待工作规范等,得到了居民的广泛认可。

  殷金凤所在的社区是一个五六十年代建成的老旧小区,北京启动“疏解整治促提升”专项行动以来,老旧小区临街违建多、开墙打洞多的问题,可谓是工作中的“老大难”、“硬骨头”。呼北社区在前期调研中,有93户开墙打洞需要治理。这项工作看似简单,只要把门脸拆掉,再进行封堵就行了,但一牵扯到人,牵扯到利益问题,工作的难度就会倍增。

  殷金凤在前期入户工作时遇到这样一家人,夫妻双方下岗,丈夫还身有残疾,只能靠开个小店维持生活。“您看,我们现在生活确实存在困难,如果把店关了生活来源就没了。”“您别着急,疏解整治是为了咱地区环境提升,为了更好地发展,但是您的困难我们一定也会想办法解决,我们绝不会把困难留给咱居民。”经过多次反复做工作,这对夫妻最终同意配合工作。殷金凤也积极协调,在社区为他们找到了一份看管停车的工作。

  2016年8月,北京殷金凤公益发展促进中心(以下简称“中心”)正式运营,中心是一家深耕于社区党建、社区治理、社工实训和社区服务等多层次社区建设与社会治理领域的社会服务机构。殷金凤给中心制定了六大定位——“主阵地、微智库、试验田、朋友圈、俱乐部、共享+”,制定了十项核心业务,包括基层党员群众培训、基层党政组织规范化建设、基层党建创新项目策划实施、社区治理难题破解类研究及实用教程研发、提炼总结社区治理创新经验、社会组织孵化与落地、新项目在社区试运行评测、社工及志愿者能力培训、社区公共资源整合对接、老旧小区准物业升级、政府购买服务项目监测评估、共享办公活动空间、社区成员网上社交互动等。“成立中心,不是又多了个‘居委会’,而是社区党组织功能的拓展和延伸!”确实如殷金凤所言,中心为社区的发展不断出谋划策、锦上添花。

  共产党员的初心就是为人民谋幸福,殷金凤总在思考,如何才能让居民感受到幸福呢?老旧小区拆墙打洞的问题解决了,但改造的大部分是居民日常生活中必不可少的商品服务店铺,居民生活不方便了,怎么办?她想起社区中心位置有一个300平方米的自行车车棚,随着社会发展,只要原来三分之一的面积就能满足存车的需求,剩下的面积干什么呢?共商共治!殷金凤多次把居民请进中心,征求居民意见,把车棚进行重新规划,三分之一面积升级成智能刷卡式存车棚,其余面积引进了十多家优质的品牌服务商与居民需求进行对接。经与有关部门咨询协商,中心还给他们立了规矩:“可以不收房租,但服务商必须让利于民,价格要比市场价低10%!”

  社区环境和居民采买问题解决了,但是居民又提出新问题了——“没地儿停车!”特别是呼北这样的开放式老旧小区,人口稠密,道路狭窄,停车资源匮乏又没有物业公司,晚上居民下了班,在小区里转三圈都找不着车位。

  怎么才能从根源上解决停车难呢?还是居民说了算。为广泛征求居民意见,殷金凤充分考虑上班族的特点,晚上8点把居民请进中心召开座谈会、集思广益。通过反复地成本测算和一次又一次协商,最终与居民达成了共识,成立了专业的“呼北停车公司”,每辆车每个月收费100元。现在,小区里单行线清晰,围绕两所小学进行微循环,通过错时停车把有限资源最大化利用,机动车两进两出有序规范,还有志愿者24小时轮流值守,治安案件也减少了不少。

  现在,通过中心进行公共资源对接,呼北小区环境优美,车辆井然有序,儿童乐园内孩子欢声笑语不断,大到生鲜蔬菜、老年饭桌、家政服务、家居家电维修,小到配钥匙、找裁缝,社区居民不出小区就能享受更便捷、更实惠的服务,真正实现了为居民谋幸福的初心!

  进入中心办公区,墙上最显眼的位置,是“创新实干、为民解难、坚守担当、初心不变”的殷金凤精神,这16字概括的,不只是殷金凤的精神世界,更是她对于“不忘初心、牢记使命”的生动实践!